工信部：加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展

电脑系统网 9 月 11 今晚，工业和信息化部最近发布了《关于促进移动物联网“万物智联”发展的通知》，旨在提高移动物联网产业的供给水平、创新能力和产业整体价值，加快移动物联网从“万物互联网”向“万物智联网”的发展。

到 2027 年，基于 4G（含 LTE-即速率类别Cat1 1 的 4G 网络）和 5G（含 NB-IoT，窄带物联网；RedCap，进一步完善高低搭配、泛智联、安全可靠的移动物联网综合生态系统。

计算机系统网络了解到，《通知》部署的四个主要任务如下：

一是巩固物联网基础，主要包括加强网络规划建设，提高网络智联能力；

(一)加强网络规划建设。基础电信企业应开展移动物联网年度滚动规划，结合适度推进移动物联网建设的需要。按需提升 5G NB-IoT 深入覆盖市政、家居、教育、农业等重点领域。进一步加大 5G RedCap 加快部署，加快新建建设 5G 同步开通基站 5G RedCap，支持已建 5G 基站完成 5G RedCap 升级，促进虚拟专网在行业中的应用。加强网络监控和优化，满足移动物联网用户的需求，提高网络质量。

（2）提高网络智能连接的能力。基础电信企业应加快探索移动物联网中人工智能技术的应用和部署，促进网络连接、资源管理、运行维护等内生智能的实现，提高网络智能水平。加强城市智能联合会、低空智能联合会、农业智能联合会等场景的适应，更好地满足高中、低速、广域覆盖、向上增强等业务需求。

二是提高产业创新能力，主要包括推进标准体系建设，增强产业供给能力；

(三)推进标准体系建设。行业标准组织和基础电信企业应加强终端标准的制定，加快平台模型标准的统一，提高智能连接能力，降低产业链上下游适应的复杂性。为促进移动物联网跨行业深度融合，鼓励基础电信企业与垂直行业龙头企业共同制定标准。支持行业各方参与 5G-Advanced（5G 进化)制定国际标准，开展无源物联网、通感一体化、5G TSN(时间敏感网络)、高精度定位、卫星物联网等技术研究、标准制定和测试验证。制定不少于 30 移动物联网标准。

(四)增强产业供给能力。支持基础电信企业和移动物联网专业公司充分发挥产业优势，培育连锁企业掌握关键资源和核心能力，形成大、中、小、上、下游企业协同共生、韧性强的产业格局。鼓励芯片和模块企业加快技术创新和产业化。基础电信企业应加强物联网平台建设，充分发挥大量数据优势，开展人工智能大模型创新应用，开发智能物联网产品。鼓励基础电信企业和互联网企业合理开放物联网平台，降低开发门槛，促进数据收集和有效利用。支持移动物联网产业集群建设，打造面向移动物联网产业发展的公共服务平台。

三是深化智能融合应用，主要包括促进产业数字化转型，促进社会治理智能化，帮助人们智能化生活；

(五)促进产业数字化转型。基础电信企业应加强与工业、交通、能源等企业的合作，促进移动物联网在工业制造、交通物流、智能电网等领域的综合应用，提高生产效率和管理水平。在工业互联网领域，促进平台设计、网络协作等典型模式的应用，满足“5G”要求 工业互联网关键场景的业务需求促进了制造业的“智能数量转移到网络”。在智能制造领域，加快研发、生产、管理等环节的应用，加强对人机交互、智能调度等场景的支持，满足智能制造发展的需要。在交通物流领域，开展智能仓储、智能邮政等应用试点，提高交通效率和物流服务质量。在智能电网领域，提高新能源发电、数字输电、智能变电、智能配电、智能用电的全方位应用，提高电力系统的“可观、可测、可控”能力。

(六)促进智能社会治理。基础电信企业应充分发挥产业和技术优势，支持移动物联网在市政、环保、应急等领域的大规模应用，提高公共服务能力和社会治理水平。在市政服务领域，推进市政公共设施、建筑等网络化、智能化转型，部署智能水务、智能抄表、智能安全等感知终端和城市物联网平台。在环境监测领域，利用移动物联网技术实现信息收集、存储和可追溯性，提高环境监测数据的准确性和可靠性，促进生态环境保护和治理。在应急管理领域，结合应急物资的生产、采购、储备、配送、运输等环节，提高应急物资的管理效率和准确性。

(七)帮助人们智慧地生活。基础电信企业要深化与汽车、医疗、家电等企业的合作，推动移动物联网在智能网络汽车、医疗卫生、智能家居等领域的应用，促进人们生活更加便捷舒适。鼓励在智能网络汽车领域应用驾驶监控、自动驾驶等场景，实现信息交换共享、复杂环境感知、智能决策和协调控制等功能 5G RedCap 车载应用创新。在智能医疗卫生领域，扩大血压仪、血糖仪、可穿戴物等终端设备的智能应用，开展智能医疗卫生设备和应用创新，提高健康管理水平和健康数据分析能力。在智能家居领域，推广灯光控制、门锁、机器人、安全监控等智能终端的集成应用，提高家居全场景的智能服务能力。

四是创造良好的发展环境，主要包括优化价值评价方法，提高行业服务水平，完善安全保护机制。

(八)优化价值评估方法。基础电信企业应全面评价移动物联网的整体价值，反映移动物联网卡、硬件终端、软件平台等业务载体的连接价值，以及计算、存储等业务增长的驱动价值。优化收入统计口径，将物联网终端硬件和平台服务纳入通信服务收入，将推动业务收入纳入移动物联网业务统计口径，科学合理地反映移动物联网业务价值，为移动物联网产业链的健康发展创造有利局面。

(九)提高行业服务水平。基础电信企业要把握行业发展与用户权益保护的关系，统筹考虑 4G / 5G 和 2G / 3G 移动物联网服务的衔接和迁移，做好各种移动物联网用户服务，满足用户业务选择的需求。完善用户投诉处理机制，优化业务处理流程，提高行业服务质量。中国信息通信研究所应组织基础电信企业绘制移动物联网覆盖地图，公布网络覆盖，帮助行业企业应用创新和业务拓展。

(十)完善安全保护机制。基础电信企业要加强移动物联网安全防护能力建设，不断深化移动物联网安全风险评估。加强物联网卡安全管理，严格执行物联网卡安全控制措施，提高物联网模块、终端等设备的安全性。加强数据分类分级保护，引导数据处理者加强数据安全保护和风险监测预警能力建设，定期进行数据安全风险评估，不断提高数据安全保护水平。以国家安全为基础，科学规划物联网网络建设和业务发展，规范“三同步”要求的实施。

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