六部门：进一步加强适老化无障碍出行服务工作，推动 12306 优先安排老年人选择下铺

电脑系统网 1 月 12 日信息，国家交通部、中国铁路局、我国民用航空局、国家邮政总局、中国残疾人联合会、全国各地老龄工作指挥部办公室今日公布《关于进一步加强适老化无阻碍出行服务工作方案》。

通知指出，提升无阻碍出行服务工作中，是无障碍环境基本建设的重要环节，是推进积极应对人口老龄化战略的必然要求，是保证伤残人、老年人公平、充足、方便快捷参与适应社会日常生活，让道路运输服务更为宽容、更强造福广大群众的具体体现。

通告提及，在大型社区、医疗等老年人主题活动密集的场地，因时制宜设定“一键叫车”候客点和方便快捷约车按键，便捷老年人即点即用；着力推动城市城市轨道地铁站、民用运输机场航站区、汽车站、客运码头等自助式公共性服务智能终端改造提升，使其具备视频语音、字、盲文等无障碍功能；优化提升 12306 网址、app客户端等买票作用，推动实现自动检索并优先保障老年人挑选上铺。

电脑系统网附详细规定贯彻落实具体内容：

（一）提升适老化无阻碍交通安全设施整体规划。要求各地根据当地伤残人、老年人出行特点和发展方向，深入分析适老化无阻碍出行自然环境建设需求，促进将适老化无阻碍出行环境改造列入综合交通运输体系整体规划、城市城市公共交通规划等，确立适老化无阻碍出行环境改造更新改造工作目标，具备条件的可根据当地状况编写适老化无阻碍出行自然环境建设整体规划。针对新创建、改造、改建铁路线、道路、水道、民用航空、邮政快递、城市货物运输等设施，全国各地道路运输、铁路线、民用航空、邮政管理部门要督促和引导施工单位落实相关无阻碍技术标准规定，不符无障碍设计工程技术标准的，理应结合实际情况进行相应的更新改造；要保证无障碍设计与主体结构同步规划、同歩设计方案、同步施工、同歩工程验收、同歩投入使用，并和周围的无障碍设计有机结合、完成全线贯通。全国各地道路运输、铁路线、民用航空、邮政管理部门要督促和引导道路运输设备运营企业，不断完善无障碍设计标识标牌，提升无障碍通道行驶流线型，并加强对无障碍设计的运转、维护和管理。

（二）增加适老化无阻碍交通运输设备配备改造幅度。全国各地交通运输主管部门要督促运营企业加速全面推广低木地板及低通道城市公共汽电车，新购置高铁列车应当按照《地铁车辆运营技术规范（试行）》等相关要求设置火车轮椅车区固定轮椅车的无障碍安全防护设备，新投入使用的货物运输船只设定无障碍设计的，应当按照《国内航行海船法定检验技术规则（2020）》等有关标准规定配置卧席机舱、无阻碍公共卫生间、轮椅车放置专用型地区。对于已经投入使用的客运列车应当按照《铁道客车及动车组无障碍设施通用技术条件》等相关要求，配置行为智障人士坐椅、硬卧、轮椅车座席、无障碍卫生间等设施。要督促航空货运托运人依照《残疾人航空运输管理办法》等相关要求，为具有趁机要求的伤残人给予机里专用型窄型轮椅车、带主题活动护栏坐位、民航客机梯、升降平台等。不仅有公共性运输工具具有更新改造要求的，应做无障碍改造，逐渐合乎无阻碍规范标准；不具有更新改造要求的，理应采取相应的可选择性对策。要求各地争取县级以上人民政府适用，依据当地情况，探索建立城市无阻碍公交车导乘系统，整体规划配备适当的无障碍出租车。

（三）改进适老化无阻碍城市交通出行出行感受。全国各地交通运输主管部门要进一步全面推广 95128 出租车叫车服务服务手机，不断扩大 95128 叫车服务服务涉及面；要高度重视适老化无阻碍公共汽电车站口更新改造，健全城市公共汽电车站口人行道、轮椅坡道和缘石坡道设定，并和人行横道有效衔接。要督促出租车经营人维持巡游出租汽车扬召服务，不断优化健全“一键叫车”作用，有效提升叫车服务回应高效率；在大型社区、医疗等老年人主题活动密集的场地，因时制宜设定“一键叫车”候客点和方便快捷约车按键，便捷老年人即点即用；因时制宜创建出租车“爱心车队”“尊老运输队”“雷锋车队”，为有需要的伤残人、老年人给予常态化一对一帮扶服务。要督促城市公共汽电车运营企业，持续打造尊老敬老城市公共汽电车配电线路，在老年人搭车密集的线路设备时间范围，优先保障低木地板及低通道公交车辆给予服务。要督促城市轨道交通运输企业，大力支持城市城市轨道“善心预定”搭车服务要求，仔细做好城市城市轨道地铁站无阻碍电（扶）梯、招援手机、上车时渡板等基础设施设备维修管理，确保伤残人、老年人方便快捷出行。

（四）不断优化综合交通运输适老化无阻碍出行服务。要求各地督促出行服务的运营企业，保存应用现钱、刷信用卡、纸版单据、凭据、有效证件等形式，提升对话框人力服务和志愿填报服务，助推伤残人、老年人等人群公平方便地享有出行服务。督促具体指导铁路运输企业进一步贯彻执行铁路线伤残人游客专用型票额等相关要求，优化提升 12306 网址、app客户端等买票作用，推动实现自动检索并优先保障老年人挑选上铺。督促具体指导飞机场保存必需人工服务银行柜台，激励国际航空公司着力打造老年人游客特点服务知名品牌。督促有关运营企业依据铁路线、道路、水道、民用航空等各种运输工具服务特性，融合设施条件及所提供服务具体内容，设立爱心通道、无阻碍服务对话框，为残疾人、老年人给予侯车专座、正确引导扶持、提早验票进入车内、下了车出来正确引导帮助、轮椅车出入地铁站等服务，为残疾人带上服务犬提供帮助。着力推动城市城市轨道地铁站、民用运输机场航站区、汽车站、客运码头等出行服务场地配备必要的无阻碍设备及辅助器具，标明引导无障碍设计，为残疾人、老年人给予无阻碍服务。激励邮政快递、物流企业为行走不便的残疾人、老年人提供上门邮递服务。

（五）改善提高适老化无阻碍出行信息内容服务。要求各地督促出行信息内容服务的经营企业，依照无阻碍网址设计规范与国家信息无障碍规范，加速推进出行服务互联网网站、移动互联网应用程序流程（App）执行适老化及无障碍改造。着力推动城市城市轨道地铁站、民用运输机场航站区、汽车站、客运码头等自助式公共性服务智能终端改造提升，使其具备视频语音、字、盲文等无障碍功能。要加强与在线地图公司的关联，鼓励引导在线地图定位产品不断完善无障碍设计标识和无阻碍出行行车路线作用。

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